Delibera Approvazione

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COMUNE DI FANO Provincia di Pesaro e Urbino SETT. 4° - SERVIZI TERRITORIALI ED AMBIENTALI SUAP e Tutela del paesaggio DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Nr. 29 Del 06/02/2013 OGGETTO: Istituzione delle tariffe relative alle prestazioni di competenza del Settore IV (SUAP (edilizia-servizi economici), Tutela del paesaggio, Demanio marittimo, Ambiente) L'anno duemilatredici, il giorno sei del mese di febbraio alle ore 18,30 in Fano nella Sala delle riunioni consiliari, si è riunito, su convocazione del Presidente del Consiglio, previ avvisi scritti consegnati in tempo utile ai singoli consiglieri, il Consiglio Comunale in seduta pubblica di 1a convocazione. Fatto l'appello nominale sono riusultati presenti i signori Consiglieri: 1) Aguzzi Stefano Si 17) Marinelli Christian Si 2) Aiudi Francesco No 18) Mascarin Samuele No 3) Antonucci Domenico Si 19) Mattioli Giacomo Si 4) Bellucci Floriano Si 20) Minardi Renato Claudio Si 5) Benini Luciano Si 21) Montalbini Andrea Si 6) Cavalieri Francesco Si 22) Napolitano Antonio Si 7) Cecchi Pierino Si 23) Nicusanti Mauro Si 8) Ciancamerla Oretta Si 24) Omiccioli Hadar Si 9) Cicerchia Marco Si 25) Palazzi Marcello Si 10) Di Sante Enzo Si 26) Pierelli Massimo Si 11) Fanesi Cristian Si 27) Polidoro Dante Domenico Si 12) Federici Alessandro Si 28) Sanchioni Daniele No 13) Ferri Oscardo Si 29) Sartini Giuliano Si 14) Fulvi Rosetta Si 30) Stefanelli Luca Si 15) Gresta Roberto Si 31) Torriani Francesco Si 16) Ilari Gianluca Si Presenti: 28 Assenti: 3 Hanno giustificato l'assenza i Signori: Aiudi Il Signor CAVALIERI FRANCESCO, presidente del Consiglio Comunale riconosciuto legale il numero dei presenti, dichiara aperta e valida la seduta. Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione il Segretario Comunale Sig. RENZI ANTONIETTA Vengono nominati scrutatori i signori: Palazzi Marcello, Montalbini Andrea, Fanesi Cristian.

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Oggetto: Istituzione delle tariffe relative alle prestazioni di competenza del Settore IV (SUAP (edilizia-servizi economici), Tutela del paesaggio, Demanio marittimo, Ambiente) In precedenza sono entrati i Consiglieri Mascarin, Sanchioni. SONO PRESENTI N. 30 CONSIGLIERI IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che:

• con Deliberazione della Giunta Comunale n.297 del 16/10/2000 è stato approvato il “Progetto

per la Costruzione degli Sportelli Unici per le Imprese”;

• con la Deliberazione del Consiglio Comunale n.275 del 30/10/2001 sono state approvate le

norme regolamentari per la gestione dello sportello unico per le attività produttive per il Comune di Fano;

• con Deliberazione della Giunta Comunale n.550 del 30/12/2009 avente ad oggetto “Modifiche

al Regolamento di organizzazione e all’ordinamento comunale (struttura di 1° livello dell’ente)” è stato istituito il Settore XIII° denominato Servizi Territoriali ed Ambientali cui sono state affidate le competenze in materia di SUAP; RICHIAMATE

• la Deliberazione della Giunta Comunale n.401 del 12/11/2010 avente ad oggetto “Avvio del

riordino dell’ordinamento della dirigenza dell’ente”;

• la Deliberazione della Giunta Comunale n.39 del 16/02/2010 avente ad oggetto “Modifiche al

regolamento d’organizzazione e relativamente agli incarichi di funzioni dirigenziali in applicazione dell’art.19 del D.Lgs. n.165/2001 (art.40 del D.Lgs.n.150/2009)”; VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n.411 del 30/09/2011 “Approvazione ordinamento e struttura di 1° livello dell’ente e regolamento di organizzazione”, in cui si stabiliva di integrare il Settore SUAP al Settore Attività Economiche nell’ambito del nuovo Settore IV – Servizi Territoriali ed ambientali, stabilendo inoltre che “… a tale settore sono affidate le competenza in materia di SUAP ai sensi del DPR 160/2010 … (inclusi i titoli abilitativi in materia di edilizia di carattere produttivo e pareri di conformità urbanistica inerenti attività produttive …) …”; CONSIDERATO che:

• l'articolo 10 della Legge 19.3.93 n. 68 ha istituito i diritti di segreteria ad esclusivo vantaggio

degli enti locali;

• il Testo Unico dell'edilizia, D.P.R. n. 380 del 2001, come successivamente modificato ed

integrato ha introdotto nuove procedure disciplinando l’attività urbanistica, gli interventi edilizi e i titoli abilitativi per gli stessi;

• ai comuni è stata attribuita la funzione di rilascio dell’autorizzazione paesaggistica, in seguito

alle modifiche introdotte dal D.Lgs n. 42 del 2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;

• il Comune, com indicato in precedenza, si è dotato di idonee strutture con requisiti di

competenza tecnico scientifica e di organizzazione, nel rispetto delle indicazioni fornite dal Codice per l’esercizio della funzione amministrativa, adottando gli accorgimenti organizzativi per affidare le funzioni istruttorie delle istanze di autorizzazione , garantendo la differenziazione tra attività di tutela paesaggistica ed esercizio delle funzioni amministrative in materia edilizia;

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• il 1° gennaio 2010 è entrata in vigore la procedura di autorizzazione paesaggistica di cui all’art

146 del D.Lgs 42/2004, che prevede, oltre alle tempistiche e modalità di rilascio dell’autorizzazione, l’inoltro della pratica soggetta a rilascio di autorizzazione alla competente Soprintendenza per l’acquisizione del parere, obbligatorio e vincolante;

• in data 26.08.2010 è entrato in vigore il DPR 9.07.2010, n. 139, che regolamenta il

procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per interventi di lieve entità, a norma dell’art 146 comma 9) del D.lgs 42/2004;

• alla luce delle modifiche introdotte dalla legislazione citata, sulla scorta delle iniziali

valutazioni effettuate dagli uffici sulle procedure dei nuovi titoli abilitativi e per l’attivazione e gestione delle procedure introdotte, si rende necessario:

• istituire e disciplinare i diritti di segreteria per i nuovi provvedimenti,
• al Settore IV – Servizi Territoriali ed ambientali, come già indicato, “… sono affidate le

competenza in materia di SUAP ai sensi del DPR 160/2010 … (inclusi i titoli abilitativi in materia di edilizia di carattere produttivo e pareri di conformità urbanistica inerenti attività produttive …) RISCONTRATO: il profondo processo di privatizzazione che le Pubbliche Amministrazioni perseguono per adeguarsi ad un sistema di gestione di tipo manageriale che prevede il conseguimento di un utile economico quale modalità gestionale che funga da presupposto per il perseguimento dei prorpi fini istituzionali; che la gestione delle pratiche produttive/commerciali comporta notevoli spese per il Comune e nessuna entrata, e che tali spese vanno a gravare sull’intera collettività, nonostante il destinatario del provvedimento richiesto ne tragga, sicuramente un utile economico; EVIDENZIATO:

• il potenziato impegno del Settore IV nell’istruzione di procedimenti amministrativi a seguito di

importanti novelle generali e di settore anche in relazione al fatto che lo Sportello Unico per le Attività Produttive costituisce referente unico per le imprese che operano nell’ambito del proprio territorio;

• il notevole incremento delle competenze e delle attività svolte dallo, così come attribuite dalle

norme di settore; SOTTOLINEATO, inoltre che, ai sensi del D.P.R.160/2010, il SUAP opera esclusivamente in modalità telematica e pertanto si rende necessario l’adeguamento delle dotazioni informatiche al fine di assicurare al richiedente, ai sensi dell'art.4 comma 1 del Decreto, una risposta telematica unica e tempestiva; RICHIAMATO l’art. 4 comma 13 del citato D.P.R. 160/2010 il quale prevede che in relazione ai procedimenti di competenza del SUAP siano posti a carico dell'interessato il pagamento delle spese e dei diritti previsti da disposizioni di leggi statali e regionali vigenti, nelle misure ivi stabilite, compresi i diritti e le spese previsti a favore degli altri uffici comunali, secondo i regolamenti comunali, provvedendo alla loro riscossione e al loro trasferimento alle amministrazioni pubbliche coinvolte nel procedimento stesso; VISTO l’art.11 del Regolamento d' attuzione del Codice della Navigazione; VISTO altresì il D.Lgs.152/2006 e ss.mm.ii.; VISTA la D.G.R. 896/2003; RITENUTO di istituire le tariffe relative alle prestazioni di competenza del Settore IV, così come disciplinate dal Regolamento di organizzazione e funzionamento;

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VISTO il T.U.E.L. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”; RAVVISATA la competenza del Consiglio Comunale all’adozione del presente atto ai sensi dell’art. 42 comma 2 lettera f) del D.Lgs. n. 267/2000 “istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi”; VISTO il verbale n. 4 del 1.2.2013 della 1^ , 2^ e 6^ Commissione Consiliare Urbanistica riunitesi in seduta congiunta; VISTI i seguenti pareri, richiesti ed espressi sulla sopra indicata proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267 del 18/08/2000 “Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento”degli Enti Locali”; a) Parere favorevole di regolarità tecnica ed attestazione ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, della regolarità e correttezza dell'azione amministrativa e del fatto che il presente atto comporta riflessi indiretti sulla situazione economico-finanziaria dell'Ente, Dott. Fossi in data 17.1.2013; b) parere favorevole regolarità contabile da parte della Dott.ssa Daniela Mantoni, in data 21.1.203; Preso atto che in data 29.1.2013 P.G. n. 7306, è pervenuto a questo Comune un emendamento a firma del Consigliere Cicerchia, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; Escono i Consiglieri Sartini e Minardi SONO PRESENTI N. 28 CONSIGLIERI Viene messo in votazione l'emendamento per alzata di mano, i cui risultati proclamati dal Presidente sono i seguenti PRESENTI N. 28 ASTENUTI N. 2 (Cavalieri e Cecchi) VOTANTI N. 26 CONTRARI N. 9 (Mascarin, Benini, Omiccioli, Torriani, Fanesi, Sanchioni, Stefanelli, Ciancamerla, Fulvi) VOTI FAVOREVOLI N. 17 Quindi, il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione, così come emendata: PRESENTI N. 28 VOTANTI N. 28 CONTRARI N. 9 (Mascarin, Benini, Omiccioli, Torriani, Fanesi, Sanchioni, Stefanelli, Ciancamerla, Fulvi) VOTI FAVOREVOLI N. 19 DELIBERA

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DI ISTITUIRE e DETRMINARE le tariffe relative alle prestazioni di competenza del Settore IV così come indicati nell’Allegato A alla presente Delibera e più precisamente; DI APPROVARE la classificazione delle tariffe da corrispondere per le prestazioni degli uffici così come indicati nell’Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; DI STABILIRE altresì che:

• il pagamento dei diritti di segreteria dovrà essere effettuato al momento della presentazione

delle pratiche;

• sono esonerati dal pagamento dei diritti di segreteria le associazioni senza scopo di lucro, partiti

politici e circoli provati DI PRECISARE che i corrispettivi incassati per le prestazioni degli uffici del Settore IV,saranno accertati ad apposita risorsa di bilancio da istituirsi a cura del Settore – Servizi Finanziari; DI DARE MANDATO Settore Finanziaridel Comune per la creazione di un capitolo di Entrata dedicato ai proventi per diritti di Segreteria del Settore IV; DI DARE ATTO che il versamento delle suddette somme dovrà essere effettuato al momento della presentazione dell’istanza/segnalazione/comunicazione una delle seguenti modalità:

• presso la Tesoreria del Comune di Fano, specificando come causale: “CONTRIBUTO PER –

tipo richiesta – ufficio competente – Ditta (nome della ditta richiedente)”

• c/c postale da istituirsi, indicando nella causale del versamento: “Comune di Fano – Settore IV
• “CONTRIBUTO PER – tipo richiesta – ufficio competente – Ditta (nome della ditta

richiedente)” DI INDIVIDUARE come responsabile del procedimento il Dirigente del Settore IV Dott.Gabriele Fossi , al quale vengono demandati tutti gli adempimenti da porre in essere di concerto con i competenti uffici del Settore III – Servizi Finanziari; DI DARE DISPOSIZIONE al Dirigente del servizio SUAP di comunicare, in sede di predisposizione del Bilancio di Previsione annuale , alla Giunta e all'Ufficio Ragioneria, i bisogni di risorse strumentali necessari per garantire un adeguato funzionamento del servizio stesso in quanto un adeguato funzionamento e la tempestività di risposta alle richieste dell'utenza del SUAP costituisce obiettivo prioritario dell'Amministrazione; Ed inoltre IL CONSIGLIO COMUNALE Mediante votazione palesemente espressa per alzata di mano, i cui risultati proclamati dal Presidente sono i seguenti PRESENTI N. 28 VOTANTI N. 28 CONTRARI N. 9 (Mascarin, Benini, Omiccioli, Torriani, Fanesi, Sanchioni, Stefanelli, Ciancamerla, Fulvi) VOTI FAVOREVOLI N. 19

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DELIBERA DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134 comma 4 del D.L. n. 267 del 18.8.2000

Copia del presente atto viene inviata per le procedure attuative all'Uff. Ragioneria - Servizi Territoriali

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DEL CHE E' REDATTO IL PRESENTE VERBALE, COME APPRESSO SOTTOSCRITTO. Il Presidente Il Segretario Generale Cavalieri Francesco Renzi Antonietta

La presente deliberazione del Consiglio Comunale N. 29 del 06/02/2013 sarà pubblicata all’Albo Pretorio. E' stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4° del D. Lgs. n. 267/2000; Fano, lì 13/02/2013 L'incaricato dell'ufficio segreteria ROMAGNA CARLA